關于全面清理整頓涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收費的通知
（2004年6月30日 發(fā)改價格[2004]1266號）
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、財政廳（局）、國務院有關部門：
近年來，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，切實減輕養(yǎng)豬戶、生豬經(jīng)營者負擔，地方各級人民政府和有關部門做了大量工作，并取得了一定成效。但一些地區(qū)在生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)亂收費現(xiàn)象仍然存在，有的還比較突出。為從根本上解決這些亂收費問題，保護生豬飼養(yǎng)、屠宰等經(jīng)營者和農(nóng)民的利益，根據(jù)國務院領導同志的批示精神，經(jīng)研究，決定對生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收費進行全面清理整頓。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、清理整頓的政策界限和主要內(nèi)容。各地區(qū)在法律、法規(guī)規(guī)定之外或未經(jīng)國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及所屬財政、價格主管部門批準，設立的涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的行政事業(yè)性收費項目，均屬于亂收費，一律取消。符合上述規(guī)定權限設立的行政事業(yè)性收費，也要重新審核，屬于重復設置或不合理的，要進行歸并或取消。
按照上述規(guī)定，各地要堅決取消在生豬飼養(yǎng)、屠宰和銷售過程中收取的“防五”（防治五號病）勞務費、技術監(jiān)督管理費、商業(yè)定點屠宰辦管理費、商業(yè)監(jiān)督管理費、動物防疫耳標費、治安管理費、生豬風險基金、生豬生產(chǎn)穩(wěn)定基金、生豬生產(chǎn)保護金、生豬疫病風險基金、生豬進場交易服務費、生豬代批手續(xù)費、聯(lián)合執(zhí)法費等收費項目，其他涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售的不合法、不合理收費項目也要一并取消。清理后取消和保留的收費項目由各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門向社會公布。
對符合行政事業(yè)性收費審批規(guī)定在生豬飼養(yǎng)、屠宰和銷售過程中收取的檢疫費、防疫費、排污費等收費要嚴格按照國家規(guī)定標準收取。證書工本費收費標準每證最高不超過5元，具體收費標準由各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門重新核定。
為養(yǎng)豬戶、經(jīng)營戶提供屠宰加工、倉儲、運輸，以及圈舍消毒、銷售攤位消毒、定點屠宰場代宰等服務收取的經(jīng)營服務性收費，必須符合“自愿委托、有償服務”的原則。堅決糾正各種對養(yǎng)豬戶、經(jīng)營戶強行服務、強制收費的行為。
二、國務院有關部門要按照上述規(guī)定規(guī)范本系統(tǒng)的收費。各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門要對本省范圍內(nèi)的清理整頓工作做出統(tǒng)一部署安排，并按照職責分工，切實負起責任，保證清理整頓工作取得實效。
國務院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、商務（經(jīng)貿(mào)）、環(huán)保、質(zhì)檢、工商行政管理等有關部門，除組織做好本部門、本系統(tǒng)的收費自查工作外，還要對涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的各種管理審批行為進行清理，凡不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，要按程序予以取消；符合規(guī)定的，也要簡化審批手續(xù)，并向社會公開。
三、規(guī)范收費管理行為。各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門應針對清理整頓中出現(xiàn)的問題，研究制定規(guī)范涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收費行為的具體措施。一是全面實行收費公示制度。對清理整頓后保留的收費要責成收費單位在生豬定點屠宰廠（場）進行公示。公示的主要內(nèi)容包括收費項目、收費范圍、收費標準、征收依據(jù)（批準機關及文號）、計費單位、投訴電話等。二是進一步規(guī)范收費行為。有關單位在生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收取行政事業(yè)性收費，應到同級價格主管部門辦理《收費許可證》，實行亮證收費，并使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。收費單位不按上述規(guī)定收費和公示收費的，農(nóng)民或生豬飼養(yǎng)、屠宰等其他經(jīng)營者有權拒絕繳納。
四、各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門要于2004年9月底前將本行政區(qū)域內(nèi)清理整頓涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的收費情況報國家發(fā)展改革委、財政部。
發(fā)布部門：財政部/國家發(fā)展和改革委員會（含原國家發(fā)展計劃委員會、原國家計劃委員會）
發(fā)布日期：2004年06月30日
實施日期：2004年06月30日 (中央法規(guī))